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北京市大兴区人民政府办公室关于印发《大兴区2017年土壤污染防治重点工作任务分解》的通知

来源:北京大兴信息网日期:2017-05-29

各相关单位:

  经区政府同意,现将《大兴区2017年土壤污染防治重点工作任务分解》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  北京市大兴区人民政府办公室

  2017年5月27日

  大兴区2017年土壤污染防治重点工作任务分解

  为深入贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号),协调推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局。全面落实市政府《关于印发北京市土壤污染防治工作方案的通知》(京政发〔2016〕63号)、《关于印发北京市土壤污染防治工作方案2017年重点任务分解的通知》(京政办发〔2017〕16号)、区政府《关于印发大兴区土壤污染防治工作方案》(京兴政发〔2017〕10号)的基础上,结合区域实际,制订本工作任务分解。

  一、基本目标

  2017年已发现受污染耕地安全利用率达到85%以上,再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。在土壤污染详查的基础上,确保不再新增污染耕地及污染地块,对确定的污染耕地要采取轮种、轮休、轮耕等措施,确保食用农产品安全,对确定的污染地块要采取停产、治理修复等相关措施,确保地块安全利用。到2020年,全区土壤环境质量总体保持稳定,建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。

  二、工作重点

  按照全市统一部署推进全区土壤污染详查工作,根据详查情况,基本确定全区农业用地污染情况,推进工业企业用地土壤污染详查工作。完善专业土壤监测网络建设,做好相关工作部署落实工作。

  在全面推进各项措施落实基础上,实施建设用地准入管理,防范人居环境风险;根据详查情况,对农业用地使用情况进行调整,实施分类管理,确保食用农产品安全;强化集中饮用水源地土壤质量管控,确保饮用水安全;有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制药、汽车制造、交通运输设备制造等行业企业建立台账、强化管理,同时防范企业拆除环节对土壤造成的污染;加快梳理2015至2016年停产企业信息,筛选可能存在土壤污染企业,建立土壤污染存疑企业台账;加强对农药、兽药、化肥、饲料等监管,按照北京市整体工作要求,有序推进相关监管工作;严格落实环保监管职责,落实"党政同责、一岗双责、失职追责"要求;加强环保队伍建设,不断完善环保派出机构建设;继续加大环保宣传工作力度;各属地要不断提高重点区域精细化管理水平,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。

  三、任务分解

  1.再开发利用的污染地块安全利用率达到90%以上。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  2.已发现的受污染耕地安全利用率达到85%以上。

  牵头领导:王荣武、杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  3.按照北京市土壤污染详查方案,启动重点行业企业用地土壤环境质量调查与评估工作,完成关停企业基础信息调查,确定采样名单。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  4.按照北京市土壤污染详查方案,完成农用地土壤污染状况调查布点,开展现场采样及监测。

  牵头领导:王荣武、杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  5.按照北京市统一部署,配合完成土壤环境质量国控监测点位设置。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  6.农业、规划、国土、园林绿化等部门,按照市级部署完善专业土壤监测网络建设。

  牵头领导:王荣武、杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局、区国土分局、区规划分局

  完成时限:长期实施

  7.积极推进土地利用类型及分布、土壤环境质量、农药化肥施用量、水资源保护、土壤地质环境等相关数据的共享。

  牵头领导:王荣武、杨彦光、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局、区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  8.按照国家和市政府统一要求和部署,开展土壤环境状况信息公开工作。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  9.排放重点污染物的工业项目,在开展环境影响评价时,要进行土壤环境本底调查和监测,增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;需要建设的土壤污染防治设施,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  10.建立完善相关机制,加强城乡规划和建设项目布局的论证和审批管理,严禁在居民区、学校、医疗养老机构和区级及以上集中式饮用水水源地等周边新建化工、制药等存在土壤环境污染风险的工业企业。

  牵头领导:贺 锐、王荣武、杨蓓蓓

  责任单位:区发改委、区经信委、区规划分局

  完成时限:长期实施

  11.配合市级部门科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。

  牵头领导:李 强、杨蓓蓓

  责任单位:区市政市容委、区商务委

  完成时限:长期实施

  12.合理确定畜禽养殖布局和规模。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区动监局

  完成时限:长期实施

  13.按照市级部门修订后的《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录》,结合非首都功能疏解,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的存量企业。研究制定相关政策,引导工业企业向工业园区集聚。

  牵头领导:杨蓓蓓

  责任单位:区经信委

  完成时限:2017年12月底

  14.制定镇级及以上集中式饮用水水源地土壤环境监测方案并组织实施。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  15.监测发现土壤环境受到污染,可能影响饮用水质量时,及时组织开展风险评估,并依据评估结果立即采取防控措施,确保饮用水安全。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区水务局

  完成时限:长期实施

  16.组织制定镇级及以上集中式饮用水水源地农业污染防治工作方案。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  17.研究辖区集中式饮用水水源地土壤环境监测预警机制。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  18.结合北京市未利用地调查方案,制定全区未利用土地调查方案并组织实施。

  牵头领导:王荣武

  责任单位:区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  19.严格控制未利用土地开发利用,原则上作为生态涵养用地。未利用土地确需开发为农用地的,应组织开展土壤环境质量调查与评估,不符合相应标准的,不得开发利用;可以开发利用的,应采取防治措施。加强对未利用土地的巡查和保护,防止造成土壤污染。

  牵头领导:王荣武

  责任单位:区国土分局

  完成时限:长期实施

  20.依法严查向沙荒地、滩涂、沼泽地等未利用地非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。

  牵头领导:杨彦光、李 强

  责任单位:区环保局、区水务局

  完成时限:长期实施

  21.依法严查向未利用地倾倒、堆放生活垃圾行为。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区城管执法局

  完成时限:长期实施

  22.结合市级土壤环境重点监管企业名单,按照市级重点监管企业名单筛选原则,确定全区土壤环境重点监管企业名单。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年6月底

  23.制定重点监管企业和工业园区周边土壤环境监测方案并报市级环保部门备案。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  24.落实国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录,加强对电器电子、汽车等工业产品中有害物质使用的控制。

  牵头领导:杨蓓蓓

  责任单位:区经信委

  完成时限:长期实施

  25.全面禁止施用列入国家名录的高毒、高残留农药,推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控,推广高效低毒低残留农药和精准高效植保机械。全面推广科学施肥技术,引导施用配方肥、缓释肥、有机肥,加快实现水肥一体化利用。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委

  完成时限:长期实施

  26.配合市级部门制定引导科学施用农药化肥工作方案和技术指南。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委

  完成时限:2017年12月底

  27.全区化肥利用率达到35%以上,农药利用率达到42%以上,化学农药和化肥施用量分别比2014年降低8%和10%以上。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  28.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:长期实施

  29.严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区工商分局

  完成时限:长期实施

  30.配合市级部门做好农药包装、农膜等农业废弃物回收利用试点工作。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  31.全区禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场(育种、科研用途除外)。严格规范兽药、饲料添加剂生产和使用,防止过量使用。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区动监局

  完成时限:长期实施

  32.完成禁养区外10家以上规模化畜禽养殖场粪污治理,并实现粪污资源化利用。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区动监局

  完成时限:2017年12月底

  33.禁止污水灌溉。严格管理再生水灌溉,建立再生水灌溉水质、土壤土质、农产品质量协同监测与评价机制。配合市级部门制定历史污灌区农用地土壤环境状况调查方案。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区水务局

  完成时限:2017年12月底

  34.完成区级及以上垃圾填埋场的防渗处理工程和渗滤液处理工程,确保渗滤液达标排放。全区范围内禁止新增非正规垃圾填埋场,全面整治已有非正规垃圾填埋场。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区市政市容委

  完成时限:2017年12月底

  35.推进农村生活垃圾治理和环境连片整治,完成不低于60个村的环境综合整治。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区市政市容委

  完成时限:2017年12月底

  36.实施农村生活污水治理工程,按照市级部门统一部署实施生态清洁小流域建设。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区水务局

  完成时限:2017年12月底

  37.按照市级部门统一部署,制定全面排查粉煤灰、脱硫石膏等大宗工业固体废物堆存场所工作方案。

  牵头领导:杨蓓蓓

  责任单位:区经信委

  完成时限:2017年12月底

  38.配合市级部门研究制定本市危险废物集中利用、处置企业土壤污染状况评估技术指南。按照指南要求督促危险废物集中利用、处置企业制定每五年对厂区及周边土壤污染状况开展一次评估的工作计划。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  39.按照减量置换原则,严格限制新建、扩建涉重金属项目。按市级公布的重金属排放重点监管企业名单,组织重点监管企业每两年开展一次强制性清洁生产审核,强化重金属污染全过程控制。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  40.继续淘汰退出重金属污染较严重的行业和工艺。全区工业领域重点重金属排放量在2015年基础上持续下降。

  牵头领导:杨蓓蓓

  责任单位:区经信委

  完成时限:2017年12月底

  41.防控突发环境事件造成土壤污染,督促事件责任方及时处置残留物及已污染土壤。事件责任方不能及时有效采取处置措施的,由属地组织代行处置,并向事件责任方追缴处置费用。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  42.土地开发利用应符合土壤环境质量要求。区规划分局和区国土分局在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块环境风险,合理确定土地用途。

  牵头领导:王荣武

  责任单位:区规划分局、区国土分局

  完成时限:长期实施

  43.对2015至2016年关停的企业原址用地,根据其停产前原材料使用及污染物排放等情况,组织开展污染筛查,建立疑似污染地块台账。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  44.对工业企业用地和加油站、汽车修理等服务业用地,拟收回土地使用权或用途拟变更为居住、商业、学校、医疗养老机构、公园、城市绿地和游乐场等建设用地的,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估,明确污染物、污染范围和程度;已收回土地使用权的,由土地收储部门负责开展调查评估。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局

  完成时限:长期实施

  45.严格落实国家有关污染地块土壤环境管理办法和本市污染地块土壤环境管理规定。根据疑似污染地块筛查及地块调查评估结果,建立污染地块名录,作为土地利用规划的重要依据。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  46.不符合规划用地土壤环境质量要求的污染地块,可优先实施绿化并封闭管理,严格限制开发利用。确需开发利用的,须经治理修复后方可开工建设。暂不开发利用或不具备治理修复条件的,组织划定管控区域,设立标识,发布公告,开展必要的环境监测;发现污染扩散的,土地使用权人或管理人要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。

  牵头领导:王荣武

  责任单位:区国土分局

  完成时限:长期实施

  47.结合土壤环境质量状况,加强城乡规划论证和审批管理,严格土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管。

  牵头领导:王荣武

  责任单位:区国土分局、区规划分局

  完成时限:长期实施

  48.加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理活动的监管。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  49.建立规划、国土、环保、住建等部门间的信息沟通机制,实现联动监管。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区住建委、区国土分局、区规划分局、区环保局

  完成时限:长期实施

  50.配合市级部门研究制定本市农用地土壤环境质量类别划分工作方案。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委

  完成时限:2017年12月底

  51.配合市级部门制定本市优先保护类耕地的保护措施。

  牵头领导:王荣武、杨彦光

  责任单位:区农委、区国土分局

  完成时限:2017年12月底

  52.配合市级部门制定本市安全利用类耕地安全利用措施。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  53.以保障农产品和地下水安全为重点,配合市级部门制定重度污染类耕地治理和管控措施。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区水务局

  完成时限:2017年12月底

  54.对已发现的重度污染耕地,严禁种植食用农产品。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委

  完成时限:长期实施

  55.配合市级部门制定受污染耕地治理措施。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委

  完成时限:2017年12月底

  56.建立有机肥重金属含量、施肥土壤重金属污染、农产品质量协同监测与评价机制。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:2017年12月底

  57.严格控制农药使用量,完善生物农药、引诱剂使用管理制度。加强生产食用农产品质量检测,发现超标的,应采取种植结构调整等措施。

  牵头领导:杨彦光

  责任单位:区农委、区园林绿化局

  完成时限:长期实施

  58.以影响人居环境安全的突出土壤污染问题为重点,结合城市环境质量提升和发展布局调整,针对拟开发为居住、商业、学校、医疗养老机构、公园、城市绿地和游乐场等建设用地,制定土壤污染治理修复规划,经区政府同意后,报市级环境保护部门备案。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区国土分局、区环保局

  完成时限:2017年9月底

  59.根据污染地块规划用途,有序推进全区重点土壤污染地块的治理修复。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区规划分局、区环保局

  完成时限:长期实施

  60.按照"谁污染,谁治理"原则,造成土壤污染的单位或个人承担治理修复主体责任。责任主体发生变更的,由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任;土地使用权依法转让的,由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的,由所在镇、街道、新媒体产业基地管委会、生物医药产业基地管委会依法承担相关责任。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局

  完成时限:长期实施

  61.土壤污染治理修复过程中产生的废水、废气和固体废物,应按规定进行处理处置,并达到国家和本市环保要求,防止对地块及周边环境造成二次污染。治理修复工程施工期间,责任单位应设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及其防范措施;区环保部门应对环保措施落实情况进行检查。治理修复工程原则上在原址进行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;需转运污染土壤的,有关责任单位应将运输时间、方式、路线和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前向所在地和接收地的县级及以上环保部门报告。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  62.治理修复工程完工后,责任单位应委托第三方对治理修复效果进行评估,评估结果向社会公开。区环保部门应组织开展修复效果抽查,未达到修复目标要求的,责任单位应继续开展修复工作。落实土壤污染治理修复终身责任制,并按照国家有关责任追究办法实施责任追究。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  63.积极推进区环保部门设置专业科室负责土壤污染防治工作,并充实土壤环境监管人员。推进增加土壤环境监测人员编制和监测仪器设备。开展土壤环境监测人员培训。

  牵头领导:贺 锐、李 强

  责任单位:区编办、区环保局

  完成时限:2017年12月底

  64.以石油加工、化工、制药、固体废物集中处置等污染源单位和工业园区为重点监管对象,落实双随机抽查制度,采取日常监管和专项检查相结合等方式,切实加强土壤环境监管。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规贮存或非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  65.改善基层环境执法条件,根据国家有关要求,结合工作实际需要,增加土壤污染防治执法装备。配合市级部门完成全市1/3环境执法人员土壤污染防治专业技术轮训。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  66.将突发土壤环境污染应急纳入本区突发环境事件应急体系。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区应急办

  完成时限:2017年12月底

  67.依托社会力量,建立专业应急处置队伍,加强应急能力建设。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  68.鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。加快培育覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理修复工程设计和施工等环节的完整产业链。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  69.切实加大对土壤污染防治的投入,重点支持土壤环境质量调查评估、监测网络和信息平台建设、受污染耕地和污染地块的风险防控和治理修复和风险管控等。将高标准农田建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金,更多用于优先保护类耕地集中区域。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区财政局

  完成时限:长期实施

  70.通过政府和社会资本合作(PPP)模式,发挥财政资金撬动功能,带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买土壤环境监测与评估服务力度,积极推动受污染耕地和作为政府责任主体污染地块的治理修复工作。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区发改委、区财政局

  完成时限:长期实施

  71.制定土壤环保宣传教育工作方案,采取多种形式开展土壤污染防治科学普及和政策解读,营造保护土壤环境的良好氛围。

  牵头领导:沈 洁

  责任单位:区委宣传部

  完成时限:长期实施

  72.鼓励公众通过12369环保举报热线、信函、电子邮件等形式,对乱排废水、废气,乱倒废渣、污泥等环境违法行为进行举报。区环保部门可根据需要聘请社会监督员,协助监督土壤污染防治工作。对土壤污染引发的社会问题,及时开展调查评估,主动回应社会关切。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:长期实施

  73.督促土地使用权人或管理人履行土地巡查、管理责任,发现违法排污行为和土壤污染现象,应及时采取措施并向上级主管部门和环保部门报告。

  牵头领导:王荣武、李 强

  责任单位:区国土分局、区环保局

  完成时限:长期实施

  74.监督排污企业加强土壤污染防治,造成土壤污染的,应承担损害赔偿、治理修复等责任。

  牵头领导:贺 锐、李 强、杨蓓蓓

  责任单位:区经信委、区国资委、区环保局

  完成时限:长期实施

  75.配合市级部门将土壤污染评估、修复、监理、检测企业纳入社会信用体系,将失信信息纳入全市公共信用信息服务平台,促进依法依规开展土壤污染治理修复工作。

  牵头领导:贺 锐、杨蓓蓓

  责任单位:区经信委、区工商分局

  完成时限:2017年12月底

  76.区政府与土壤污染防治领导小组各成员单位及重点企业签订目标责任书;各属地与村、社区签订目标责任书。各有关部门、各属地及重点企业按年度任务分解,抓好落实。

  牵头领导:王荣武、杨彦光、李 强

  责任单位:区环保局、区国土分局、区农委

  完成时限:2017年12月底

  77.将各相关部门、各属地土壤防治重点任务完成情况纳入政府绩效考核内容。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区政府绩效办

  完成时限:2017年12月底

  78.制定本区土壤污染防治重点工作实施情况考核评估方案,并依据考核评估方案对各相关部门任务落实情况进行考核评估,年底将考核结果报送区政府绩效办,纳入区政府对各相关部门的年度考评成绩。

  牵头领导:李 强

  责任单位:区环保局

  完成时限:2017年12月底

  79.将区属国有企业落实土壤污染防治工作方案情况,纳入对企业领导班子和领导干部考核内容。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区国资委

  完成时限:2017年12月底

  80.对年度评估结果较差或未通过考核的属地,提出限期整改意见,实施建设项目环评限批,约谈有关负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的单位,约谈主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的,予以诫勉、组织调整或处理、党纪政纪处分;对构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  牵头领导:贺 锐

  责任单位:区监察委

  完成时限:长期实施

  四、落实土壤污染防治监管和属地责任

  1.区土壤污染防治办公室负责统筹协调本区土壤污染防治工作,制定大兴区土壤污染防治工作年度任务分解方案。区规划分局、区国土分局、区农委、区园林绿化局、区经信委、区环保局、区住建委、区水务局、区市政市容委等部门按照职责分工,完善政策措施,加强行业监督管理,切实做好相关领域土壤污染防治工作。有关部门要加强协调联动,形成工作合力,共同推进全区土壤污染防治工作。

  2.各属地作为本工作方案的实施主体,对辖区土壤环境质量负总责,需制定本辖区土壤污染防治方案,并制定年度工作计划,细化工作目标、重点任务、工程项目,并逐一落实到村、社区和重点企业。

  3.各属地需将土壤污染监管工作纳入现有网格化城市管理平台,将土壤污染监管职责落实到村、社区,并明确监管责任人。

  4.各属地应大力支持并推进依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。建立信息共享和工作协作机制,积极配合司法机关办案工作和检察机关监督工作。

  5.各属地年度工作计划于6月底前报送区土壤污染防治办公室备案,并向社会公布。

  6.各成员单位于12月10日前将本年度土壤污染防治工作进展情况报送区土壤污染防治办公室;区土壤污染防治办公室于12月底前将本年度全区土壤污染防治工作进展情况报市环保局。

  7.土地使用权人或管理人要做到守土有责,发现违法排污行为和土壤污染现象,应及时采取措施并向上级主管部门和环保部门报告。

  8.排污企业要加强土壤污染防治,造成土壤污染的,应承担损害赔偿、治理修复等责任。土壤污染评估、修复、监理、检测企业逐步纳入社会信用体系,依法依规开展土壤污染治理修复工作。

  9.各属地督促、落实有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制药、汽车制造、交通运输设备制造等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施时,按照国家有关企业拆除活动污染防治技术规定,制定残留化学品、物料等清理和安全处置方案,并报区经信委、区环保局、区安监局备案,防范拆除活动污染土壤。