2007年10月9日－19日，以北京市妇联杨秀珍副主席为团长的一行6人考察团，就妇女就业及劳动保护为主要内容赴英国、意大利两国进行了考察交流。为期10天的考察交流，达到了建立联系，增进友谊，加强了解，扩大交流的预期目的，取得了圆满成功。

　　一、 考察和交流活动的概况

　　（一） 对英国考察概况

　　在英国考察期间，首先我们拜访了英国本地人开瑞（Caren,Kettie）女士的家。实地了解了在英国家庭中妇女的地位。开瑞女士和他的丈夫在自己的家里非常热情的接待了我们的到访，并就家庭、职业和妇女三个话题与我们进行了非常友好的研讨和交流。

　　1、 家庭：开瑞女士的职业是家庭教师，她的丈夫做酒店管理，有2个儿子，长子29岁，次子27岁。有自己独立的别墅和后花园，有家庭轿车（奔驰），看得出来，她的家庭很幸福，在当地属于中产阶级。

　　2、 职业：开瑞女士坦诚的介绍，她本人是一位有资历的教师，已从教25年了，她很热爱自己从事的这个事业。平时她除做教师的培训工作外，还做家教，用英语和法语授课。还接待不同年龄的外国学生做短期培训，一般为一周时间，学生要住在她的家里，每天学习4个小时功课，重点强化英语，余下的时间，教学生学习生活的料理，包括每周2次去市中心采买食品、生活用品和学习做饭，这其中沟通的方式都是用英语。这样吃、住、学习一对一的方式，每周的费用为850英镑。学生的来源是国际性的，由一个公司来运作。法国的学生多，主要因为法国有空中协管员，每年2次到英国强化训练英语，开瑞女士接待得较多。我们考察期间，她教的是一位日本女孩。现在自己正在筹备运作一个新课程项目，即“语言神经中枢的训练”，使人通过三个方面（听觉、视觉、触觉）来接受训练，以促进其健康发展。现在英国孩子的家长愿意发挥、培养孩子的特长，来涉取更多的知识，同时她们会根据孩子的兴趣或需求把孩子送去寄宿学校学习。另外，开瑞女士对中国九年制义务教育情况、收费情况以及英国家长对她的教育方式和她自己孩子的教育情况，对学校的选择和英国家长是否让孩子上大学等有关教育的话题进行了热烈的研讨和交流，气氛非常友好。

　　3、妇女：考察团的成员就英国妇女的就业情况，政府是否有政策保护等向开瑞女士提出了探讨的话题。开瑞女士认为，这是一个非常好的问题。她介绍说：现在英国越来越多的妇女希望出来工作，因为一份工资生活是不够用的，更多的妇女都想过上满意的生活，现在有60％的妇女参加工作。在英国的家庭中男女越来越平等了，与男人共同协商理财，但低收入家庭还是男人给女人一些钱来维持生活。妇女就业用人单位在选人上是有歧视的，因为妇女生小孩待遇很高，企业不愿意付出这么多。比如，政府规定：“妇女工作26周，就可以享受52周的产假，其中，企业要付出39周的费用。休假期间，职位是保留的。”公务员也是一样，因为政府职员更要树立一个好的榜样。现在英国女性生孩子的年龄越来越拖后，有的要到40岁才生小孩，这之前的时间要奋斗，因此新生儿数量降低了。现政府希望女同志回来工作，以解决后顾之忧。因新生儿数量在逐年降低。因此，国家出台很多法律来保护妇女生小孩。比如：为保障母亲带小孩，要求用人单位必须给这个母亲安排有弹性的工作，即不固定的工作。如男、女双方在一天时间里，可以协商带孩子的时间，来安排自己上班工作的时间。妇女也可以安排在家的工作。如灵活的电脑工作等，以便带小孩。还有的大公司设有育儿室，妇女可以带孩子上班。当然，这样必须是大的公司，条件好的才可以。女性在家工作（弹性就业）英国是世界上最好的国家。同时，我们还提出了在英国，男女同龄退休是否有规定等问题，开瑞女士介绍说，英国有这样的规定，1950年以前出生的妇女可以到60周岁退休。50年以后出生的女性，要到65周岁退休，与男性是同等的。（她是1953年生人，就要65岁退休）妇女对退休有自己的态度，虽到年龄，而本人不愿意退，公司没理由强迫其退休。退休以后，政府每月会给一定的补助。会一次性给一大笔钱。有些人愿意攒一大笔钱到处旅游。英国的老人，把钱都花了，不会像中国的老人那样，留些棺材本钱给孩子。另外我们还对英国孩子独立的年龄、独立后是否会给父母钱等问题与开瑞女士进行了交流。她说，英国的孩子22岁就要独立了，自己租房子或买房子，与父母分开居住、独立生活。孩子独立以后，根据每个人的家庭情况而定，穷的家庭，会要求孩子给些钱。开瑞女士的家庭没有要求，但每月要求孩子给母亲60镑，给他存上，以此养成存钱的习惯。一般男孩到29岁，女孩到27岁就结婚了，现在结婚的年龄越来越大了。英国人不结婚可以同居，也可以生孩子。为此，最近政府出了一部法律，如果女孩子生了小孩，也会像妻子一样得到应有的待遇。开瑞夫妇还为我们准备了下午茶，亲自为我们制作了三道点心，并热情地教我们品尝。并引导我们参观了她的书房和学生的学习室及卧室。双方在非常友好、愉快的气氛中结束了我们的拜访。

　　十月十一日，考察团一行人来到了英国的妇女资源中心。在翻译陈晨女士的陪同下，中心主任威威安海耶斯（Vivienne Hayes）女士接待了我们。双方就英国妇女的就业现状及劳动保护等相关政策进行了座谈。英国妇女资源中心成立于20年前，实行会员制，有350个会员，自愿参加，收会费5－30英镑，是一个慈善机构，非营利性、全国性的妇女机构。具体任务是帮助妇女，为妇女提供培训，研讨有关妇女问题，对政府为妇女方面政策的执行情况给予回应。下属的机构帮助妇女，对家庭暴力、性侵犯等方面问题收集情况，反映给她们，由她们来回应政府。对下属机构收集的情况、信息进行整理，研究反馈给政府。“中心”对下属机构与政府之间起一个桥梁的作用。同时吸收社会、企业的捐款。利用一份专门的刊物、海报发给会员，以此筹集善款，帮助妇女。同时她们也做些项目，争取政府一些扶助，但不是很多。

　　“中心”有12名工作人员，是有报酬的，同时还有志愿者，帮助她们搞一些培训，（在接待人员中还有一名中国的志愿者）如女大学生等。现全国有女性会员组织3万多个，会员很多，组织起来为女性服务。例如她们经常组织一些以女性为主题的活动，探讨为得到合法国民身份而结婚以及遇到家庭暴力该怎么办等问题，还向我们展示了出版的刊物、宣传卡等。拿这些宣传品到酒吧去散发，如“姐妹们团结起来！”“要正义、平等”、“男女同酬”等宣传口号，以此来进行女性维权。例如在2007年4月，因为性别不平等问题，她们协助政府做些调查工作，“中心”代表女性与政府会谈了多次，政府在制定法律时采纳了她们的意见。她们代表女性在说服政府，让政府知道女性的要求，并说明妇女组织真正需要资金来维持基金会的活动，需要政府的支持。同时通过她们的工作，让政府知道避免女性犯罪，可以减少政府负担。例如在很多情况下，女性遭受男性的暴力，一些大公司歧视女性，也不知道女性需要帮助，她们就通过宣传、斗争维护妇女权益，如支持黑人妇女组织。

　　座谈中，杨秀珍主席向威威安海耶斯女士介绍了北京市妇女工作的情况及中国妇女的进步与发展现状。表达了对贵方服务于妇女事业发展执着工作的敬佩之情，并诚邀如果可能，中英两国的妇女组织可以共同探讨有关女性共同的问题，体现了中国人民的热情和友好的态度。双方就妇女维权、男女平等问题进行了交流，对妇女问题是一个全球性的问题达成了共识。

　　在英国考察期间，我们还到酒店、饭店等服务行业中了解妇女就业的情况。我们看到在一些服务行业中，如酒店服务员、飞机乘务员等多为中年妇女（附照片）。

　　（二） 对意大利考察情况

　　在意大利考察期间，我们重点到罗马社区，体会罗马社区居民的生活与中国的不同。在社区中，我们看到了一个现象，印象很深。社区和游览区巡视的警察，都是一男一女两人共同工作，显得很自然、平等、和谐。在意大利考察期间，正值我国党的十七大会议期间，在我们吃饭和与导游接触中，我们了解到，海外华人非常关注中国的政治、经济发展情况。当今中国改革发展变化的情况，使他们非常骄傲，赞叹！假如提前几年，他们决不会出来创事业。在海外，做生意10多年了，至今保留着中国的国籍。十七大期间，包括平日他们坚持看电视，从网上了解国内的各种信息。在收看胡锦涛总书记在十七大开幕式报告期间，代表们鼓多少次掌，他们都数得很清楚。他们身居海外，但与国人一样高兴，对十七大召开的心情同样激动，对以胡锦涛总书记为首的党中央领导集体的执政能力很敬佩，很有信心。他们盼望着祖国发展得更快更强。

　　二、 主要感受和体会

　　此次考察，通过对英、意两国妇女就业及劳动保护等情况的接触与交流，掌握了一些妇女发展中共同关注的信息，开阔了眼界，增长了见识。主要有以下几点：

　　1、 此次代表团应邀对英、意两国进行考察，是一次难得的与国际间妇女组织交流的机会。每个团员都以诚恳学习的态度，充分利用每一次座谈、交流、参观的机会，广泛交谈，认真询问，搜集一切信息。通过交流和各自的情况介绍，加强了相互间的了解，彼此建立了联系，结识了新朋友，为今后进一步的友好往来与合作拓宽了渠道。

　　2、 英、意两国政府制定并实施了一系列保护妇女合法权益，促进就业的相关法律及措施，其社会福利和社会保障等制度体现出了对妇女的关怀，特别是对退休政策和弹性就业的做法，体现出了男女平等和对人权的尊重。一些非政府组织，主动开展为妇女维权、服务的工作，一些企业和热心人士自愿出善款资助贫困妇女的生活和妇女权益的保护。非政府组织自发的组织起来，社会志愿者主动参与到提高妇女素质的培训和对妇女不平等待遇的权益维护中来，他们的组织化程度高、参与人的范围广、主动性强、工作的目的性和针对性强，工作方法更注重解决具体问题，因此在实践中收到了较好的效果。

　　3、 英、意两国经济发达，社会繁荣，社会福利和社会保障程度高。政府很重视教育、环境和文物保护工作，注重基础发展和城市规划，注重以人为本，尊重每一个人，使我们看到两国非政府组织机构的工作人员，待人接物的自信、热情和从容。

　　4、 考察交流期间，除公务活动外，我们还对英、意的自然环境，文化古迹进行了游览。参观了英国的国会大厦，白金汉宫，大笨钟，圣詹姆士公园、塔桥、剑桥大学城、爱丁堡城堡、牛津大学城、意大利的水城威尼斯、圣马可广场、比萨斜塔、梵蒂冈的圣彼得大教堂和古罗马的斗兽场等。所到之处，无论是城市还是乡村，市中心还是旅游胜地，都是风光美丽。湛蓝的天空，优美的环境，舒适的气候，恬静的生活，让我们感受到了英国人喜欢的生活方式，即传统、安静的乡间生活。到处可以看到留有古老资本主义国家的痕迹。街道窄而弯曲，房屋陈旧多为二层独栋别墅。国家规定，房屋破了，只能原地修补，不能拆掉重新盖。别墅或前或后都建有小花园，有的建有简单的院落围栏，有的根本就没有围栏或院墙，敞开的院落，看得出良好的社会治安状况。公共设施保留了传统的“三红一黑”，即红色邮信筒，红色电话亭，红色公交车，黑色出租车。行人和机动车非常遵守交通规则等。这一切都给我们留下了深刻的印象。

　　同时，通过考察与交流，我们看到资本主义国家以“我”为核心，人与人之间关系淡漠，子女对父母的赡养义务缺乏，亲人之间的情感沟通相对较少，尤其是老年人特别孤独，缺少亲人的关爱，非常令人伤感。

　　三、 建议

　　考察使我们开拓了视野，得到了不少收获。希望各级领导继续为妇女干部创造走出国门接受培训和外出考察的机会。使之进一步解放思想，提高综合素质，更好地做好妇女工作。

　　二〇〇七年十二月十七日